Получить лицензию SFC в Гонконге необходимо компаниям и специалистам, деятельность которых связана с торговлей ценными бумагами и фьючерсами, консультациями по этим инструментам или управлением клиентскими активами. За соблюдением правил на финансовом рынке следит Securities and Futures Commission (SFC) — Комиссия по ценным бумагам и фьючерсам Гонконга. Перед выдачей разрешения регулятор проверяет деловую репутацию заявителя, профессиональный опыт специалистов и финансовое положение компании.
Типы лицензий SFC
Получение SFC-лицензии в Гонконге зависит от вида регулируемой деятельности. Законодательство предусматривает 13 категорий. До подачи заявки компания должна решить, какие услуги она будет оказывать. Ниже описаны шесть типов, связанных с торговлей, консультированием и управлением активами. Остальные категории относятся к другим видам деятельности и в этой статье не рассматриваются.
Брокерам, которые принимают и исполняют ордера клиентов, ведут дилерскую деятельность или занимаются андеррайтингом, нужна лицензия Type 1 (Dealing in Securities). Для сделок с фьючерсами по поручению клиентов предназначена Type 2 (Dealing in Futures Contracts).
Консультанты работают по Type 4 (Advising on Securities) и Type 5 (Advising on Futures Contracts). Первая охватывает рекомендации по акциям и облигациям и выпуск аналитических отчетов, вторая — рекомендации по сделкам с фьючерсами. Тем, кто сопровождает сделки M&A или выступает спонсором IPO на Гонконгской фондовой бирже, нужна Type 6 (Advising on Corporate Finance).
Управляющим фондами (в том числе инвестиционными и хедж-фондами) и клиентскими портфелями, которые принимают решения без согласования каждой сделки с клиентом, нужна Type 9 (Asset Management). Для нее SFC отдельно оценивает, как компания устроила управление активами.
Если консультации или управление лишь сопровождают торговлю ценными бумагами, компании с Type 1 отдельные Type 4 и 9 не требуются.
Основные требования к заявителю (fit and proper test)
Проверку fit and proper проходят компания, ее директора, ответственные сотрудники и акционеры, которые управляют бизнесом. SFC оценивает деловую репутацию, квалификацию, финансовое положение и опыт руководителей, и отслеживает, были ли нарушения законодательства или случаи недобросовестного ведения бизнеса. Банкротство или судимость — не причина для отклонения заявки. А вот характер нарушения, обстоятельства дела и то, как они соотносятся с профессиональной пригодностью человека, влияют на решение регулятора.
Корпоративная структура и офис
Подать заявку на получение лицензии SFC в Гонконге может компания, учрежденная в этой юрисдикции, или иностранное юридическое лицо, зарегистрировавшее местный филиал. Распределение обязанностей и процедуры контроля нужно описать в документах так, чтобы регулятору было ясно, кто за что отвечает.
Требований к типу помещения офиса нет, поэтому коворкинг формально допустим. Регулятор смотрит на другое: защищено ли помещение от посторонних, выделена ли отдельная рабочая зона, находятся ли оборудование и связь там, куда заходят только сотрудники. Ожидается и постоянный адрес, менять офис без причины не стоит.
Регуляторные документы хранят в помещении в Гонконге, которое одобрила SFC. Электронные документы могут лежать у поставщика услуг хранения данных или у аффилированной компании. Если документы хранятся в помещении филиала или доступны оттуда, его тоже согласуют с SFC. О смене адреса регулятору сообщают не позднее чем за семь рабочих дней до переезда.
Требования к ответственным сотрудникам
На каждый вид деятельности нужно не менее двух ответственных сотрудников (Responsible Officers, RO), и хотя бы один из них должен быть исполнительным директором. RO контролируют регулируемую деятельность, поэтому у них должны быть полномочия и время на выполнение задач. Если кандидат работает сразу в нескольких организациях, придется подтвердить, что он справится с нагрузкой. SFC проверяет образование, квалификацию и опыт кандидата, а экзамены по местному законодательству и правилам рынка проводит Hong Kong Securities and Investment Institute (HKSI). Решение о признании экзаменов принимает регулятор. Тем, кто уже подтвердил квалификацию или опыт, сдавать их не нужно.
Сотрудников, которые работают с клиентами, принимают поручения и консультируют, называют лицензируемыми представителями (Licensed Representatives, LR). Лицензия у них личная и привязана к конкретной компании, а компания подтверждает достоверность данных в заявке. Для новых участников рынка SFC обычно рассматривает заявку представителя около восьми недель, заявку RO — около десяти.
Отдельно в структуре нужны руководители основных функций (Managers-In-Charge, MIC), минимум по одному на каждое из восьми направлений: руководство компанией, основной бизнес, операции, управление рисками, финансы и учет, IT, комплаенс, борьба с отмыванием денег и финансированием противоправной деятельности. Сотрудники, которые отвечают за общее руководство и основной бизнес, должны одновременно быть RO. MIC могут находиться и в Гонконге, и за его пределами. Зоны ответственности и линии подчинения закрепляют в документе, который утверждает совет директоров, и показывают на организационной схеме. Об изменениях в составе MIC уведомляют регулятора в течение семи рабочих дней.
Деловая репутация
SFC изучает сведения о директорах, ответственных сотрудниках и крупных акционерах и проверяет, соответствуют ли они требованиям для лицензирования финансовой компании в Гонконге. Регулятор учитывает нарушения законодательства, дисциплинарные меры со стороны финансовых органов и случаи недобросовестного ведения бизнеса.
Судимость или банкротство не всегда служит причиной автоматического отказа в лицензии. Значение имеют характер нарушения, обстоятельства дела и их влияние на профессиональную пригодность конкретного лица.
Требования к капиталу компании, планирующей получить лицензию SFC в Гонконге
Компания, которая планирует оформить лицензию SFC в Гонконге, должна соблюдать требования к капиталу и ликвидным средствам. Минимальные суммы зависят от категории лицензии и характера деятельности.
Например, компания с лицензией Type 4 (консультирование по ценным бумагам) или Type 9 (управление активами), которой запрещено хранить активы клиентов, должна поддерживать ликвидный капитал в размере не менее 100 тыс. гонконгских долларов. Минимальный оплаченный капитал для нее не установлен. Если компания вправе хранить активы клиентов, требования выше: оплаченный капитал должен составлять не менее 5 млн гонконгских долларов, а ликвидный — не менее 3 млн.
Ликвидный капитал — это разница между ликвидными активами компании и обязательствами, которые учитываются при расчете по правилам SFC. Минимальный ликвидный и оплаченный капитал компания обязана поддерживать в течение всего срока действия лицензии. Для этого она представляет в SFC отчетность о финансовых ресурсах, ежемесячно или раз в полгода. Если ликвидный капитал опускается ниже установленного минимума, компания должна своевременно уведомить SFC. Нарушение норматива и задержка с уведомлением чреваты дисциплинарными мерами.
Внутренние процедуры
В правилах компания описывает, как контролирует операции и выявляет конфликты интересов. Они должны соответствовать масштабу бизнеса и видам регулируемой деятельности.
SFC оценивает, как компания собирается защищать интересы клиентов, хранить их активы (если это входит в ее деятельность) и рассматривать жалобы. В заявке следует указать, кто будет отвечать за основные процессы и как компания намерена соблюдать требования регулятора в повседневной работе.
Какие документы нужны
Заявку на корпоративную лицензию SFC подают онлайн через систему WINGS-LIC. Компания должна заполнить формы регулятора, указать сведения о своей деятельности и руководителях, а также представить финансовую информацию.
В основной пакет входят:
- Form 1 — заявление на корпоративную лицензию;
- Forms 5 и 6 — формы, связанные с лицензированием ответственных сотрудников и представителей;
- Supplement 1 — сведения о компании;
- Supplement 2 — личные сведения о физических лицах;
- Supplement 3 — сведения о банковских счетах и финансовом положении компании;
- Questionnaire 1 — общая информация о бизнесе и внутреннем контроле;
- Questionnaire 2 — сведения о конкретном виде деятельности.
После принятия заявки на получение SFC-лицензии в Гонконге регулятор направляет уведомление об оплате сбора. При необходимости SFC запрашивает дополнительные сведения.
Процесс получения лицензии SFC в Гонконге
Шаг 1. Регистрация компании и банковский счет
Для получения лицензии SFC в Гонконге нужно зарегистрировать компанию либо открыть местный филиал иностранной компании. Еще до регистрации стоит решить, какие услуги компания собирается оказывать — торговать ценными бумагами, консультировать клиентов или управлять активами. От этого зависит тип лицензии и требования к будущему бизнесу. Если направлений несколько, заранее выясняют, какие категории потребуются. Корпоративный счет в банке открывают параллельно: процедура занимает время, а банковские реквизиты и финансовые сведения SFC запрашивает при рассмотрении заявки.
Шаг 2. Команда, бизнес-план и внутренние правила
На каждый вид регулируемой деятельности подбирают не менее двух RO и собирают документы об их образовании, опыте и квалификации. Если квалификации недостаточно, понадобятся экзамены HKSI, поэтому время на них закладывают заранее. Параллельно составляют бизнес-план, где описаны услуги, целевые клиенты, организационная структура и основные операции. План соответствует заявленным видам деятельности. Отдельно разрабатывают процедуры AML и KYC, а обязанности распределяют заранее: кто проверяет клиентов, кто контролирует операции, кто разбирает подозрительные случаи.
Шаг 3. Подача и рассмотрение заявки
Выбранные категории деятельности, заполнение всех полей и комплект документов сверяют перед отправкой. Если видов деятельности несколько, сведения должны охватывать каждый из них. Кандидаты на должности RO подают отдельные заявления. После принятия заявки на получение лицензии SFC в Гонконге регулятор присылает через WINGS Mail уведомление об оплате сбора, размер которого зависит от вида заявления и деятельности.
Затем надзорный орган изучает бизнес-план и оценивает заявителя по критерию fit and proper. SFC может запросить, какие услуги получат клиенты, как распределены обязанности между сотрудниками и как организован контроль рисков. Сообщения в WINGS-LIC проверяют регулярно, а запрошенные материалы направляют без задержек: неточности в документах и расплывчатое описание бизнес-модели затягивают рассмотрение.
Шаг 4. Получение лицензии
После одобрения заявки компания получает уведомление от SFC. Название лицензиата, статус лицензии и разрешенные виды деятельности отображаются в публичном реестре. Лицензия не дает права заниматься любой финансовой деятельностью: работать можно только в пределах разрешенных категорий и условий регулятора. При расширении бизнеса может потребоваться дополнительная лицензия либо согласование изменений с SFC.
Список регулярных обязанностей после получения лицензии (годовой сбор, аудит, отчетность, CPT, уведомления) остается без изменений.
Сроки рассмотрения заявки
Рассмотрение заявки на получение корпоративной лицензии SFC в Гонконге длится около 15 недель. С учетом регистрации компании, подбора ответственных сотрудников и подготовки документов весь процесс может занять четыре–шесть месяцев. Если в заявке не хватает сведений или SFC запрашивает дополнительные документы, рассмотрение может затянуться.
Официальные сборы SFC
Официальный сбор за получение лицензии SFC в Гонконге для компании составляет 4 740 гонконгских долларов за каждый лицензируемый вид деятельности.
За лицензирование ответственных сотрудников (RO) и представителей взимаются отдельные сборы, которые оплачиваются дополнительно.
Корпоративный сбор вносится после принятия заявки SFC и получения уведомления через WINGS Mail. Расходы на регистрацию компании, подготовку документов и юридическое сопровождение оплачиваются отдельно.
Что делать в случае отказа в лицензии
SFC отказывает в лицензии, если компания или ее руководители не соответствуют требованиям fit and proper. Перед отказом регулятор дает заявителю возможность представить свои доводы. Если SFC все же отказывает в лицензии, заявитель может в течение 21 дня обратиться в Securities and Futures Appeals Tribunal — независимый трибунал, который пересматривает решения регулятора. Заявку можно отозвать в любой момент до того, как регулятор одобрит ее или откажет, в том числе при подготовке к повторной подаче заявки на оформление лицензии SFC в Гонконге.
Сколько ответственных сотрудников нужно назначить?
Не менее двух на каждый вид регулируемой деятельности. Один из них должен быть исполнительным директором компании.
Можно ли подать заявку на несколько видов деятельности сразу?
Можно. По каждому виду в заявке описывают деятельность и указывают RO.
Нужно ли поддерживать капитал после получения лицензии?
Минимальный ликвидный и оплаченный капитал нужно соблюдать весь срок действия лицензии. Отчетность о финансовых ресурсах подают ежемесячно или раз в полгода.
Можно ли оспорить отказ?
Да, в течение 21 дня после решения можно подать заявление в Securities and Futures Appeals Tribunal.