Парк высоких технологий в Кыргызстане: официальная правовая и деловая основа

Парк высоких технологий в Кыргызстане позиционируется как инструмент для выстраивания IT-бизнеса с международной ориентацией в условиях облегченного регулирования. На практике речь идет о правовой конструкции, позволяющей компаниям работать с зарубежными заказчиками, оптимизировать налоговую нагрузку и сократить административные процедуры без смены юрисдикции.

В отличие от классических специальных зон, модель ПВТ не предполагает территориальной привязки или размещения инфраструктуры в определенном месте. Компании и индивидуальные предприниматели могут вести деятельность из любой точки страны, при этом правовой режим применяется исключительно к заявленным видам деятельности и фактической модели работы.

Статус резидента ПВТ одновременно предоставляет инструменты оптимизации операционной модели и вводит проект в рамки специального регулирования. Возможность применения налоговых преимуществ напрямую связана с тем, насколько фактическая деятельность компании соответствует условиям режима. В статье последовательно рассмотрены ключевые элементы этой конструкции: порядок входа в ПВТ, требования к участникам, формат контроля и практические шаги по запуску IT-бизнеса в Кыргызстане.

Что такое Парк высоких технологий в Кыргызстане и зачем он создан

В Кыргызстане Парк высоких технологий действует как отдельный регуляторный режим, в рамках которого для IT-компаний и разработчиков цифровых продуктов применяются особые налоговые и правовые правила. Его модель ориентирована на поддержку проектов, доходы которых формируются преимущественно за пределами страны, и на создание условий для интеграции кыргызстанских IT-команд в международный рынок. Формат Парка не предполагает территориальной привязки: резиденты могут осуществлять деятельность удаленно, при соблюдении установленных требований к профилю и структуре бизнеса.

Статус резидента ПВТ в Кыргызстане доступен как зарегистрированным компаниям, так и индивидуальным предпринимателям, ведущим деятельность в допустимых направлениях. Получение такого статуса позволяет использовать специальный налоговый режим, упростить взаимодействие с государственными органами и выстроить контрактную работу с иностранными заказчиками в рамках прозрачной и предсказуемой регуляторной модели.

С 2025 года правовой режим ПВТ в Кыргызстане официально получил бессрочный статус. Ранее закон предполагал ограниченный срок действия преференций (до 2027 года), но последние поправки закрепили его на постоянной основе. Это критический аргумент для инвесторов, планирующих долгосрочное присутствие в юрисдикции.

Цели и задачи Парка высоких технологий в Кыргызстане направлены на формирование устойчивой цифровой экономики и развитие IT-сектора как экспортной отрасли:

• развитие национального сектора информационных технологий и индустрии программного обеспечения — создание условий для роста отечественных разработчиков, платформ и сервисов, способных конкурировать на глобальном рынке;
• увеличение экспорта IT-услуг из Кыргызстана — поддержка компаний, ориентированных на внешние рынки, и формирование инфраструктуры для трансграничной цифровой торговли;
• формирование устойчивых условий для инвестиционной активности — создание понятной и прогнозируемой регуляторной среды, в которой технологические проекты могут привлекать как локальный, так и международный капитал без избыточных административных ограничений;
• развитие кадрового потенциала IT-сектора — поддержка профессионального обучения, повышение уровня прикладных навыков и выстраивание связки между образовательными программами, научной средой и реальными задачами цифровой индустрии;
• адаптация глобальных практик разработки программных решений — внедрение подходов, используемых в международной IT-индустрии, включая требования к качеству, информационной безопасности и управлению жизненным циклом программных продуктов.

С момента основания Парк высоких технологий в Кыргызстане демонстрирует устойчивый рост — как по числу резидентов, так и по объему экспортной выручки. За десятилетие структура превратилась в полноценную платформу поддержки экспортных IT-компаний, ориентированных на внешние рынки и развитие цифровой экономики.

Основные показатели ПВТ (на 2024 год):

Рост экспортной выручки почти в 1300 раз за 11 лет подчеркивает устойчивость модели и эффективность налоговых льгот для IT-бизнеса в ПВТ. Режим остается востребованным среди экспортно ориентированных IT-компаний в Кыргызстане, включая стартапы, разработчиков ПО и виртуальные сервисы.

Основной регулятор и законодательная основа

Правовой режим Парка высоких технологий в Кыргызстане закреплен в Законе Кыргызской Республики от 8 июля 2011 года № 84, который формирует самостоятельную нормативную основу для деятельности IT-компаний. Закон определяет место Парка в системе государственного регулирования, устанавливает модель управления режимом и фиксирует ключевые требования, предъявляемые к участникам.

С точки зрения законодательства Парк высоких технологий (Кыргызстан) представляет собой специальную правовую конструкцию, в рамках которой для резидентов применяются отдельные правила налогообложения, регистрации и отчетности. Нормативный акт разграничивает допустимые виды деятельности, описывает структуру Парка и порядок взаимодействия с управляющими органами, а также регулирует процедуру подачи заявок, основания для отказа в предоставлении статуса и случаи его прекращения. Отдельное внимание в законе уделено механизмам контроля и соблюдению условий участия в режиме.

Подача заявки на получение статуса резидента Парка высоких технологий осуществляется через специализированный онлайн-портал ПВТ — htp.kg. Платформа используется для загрузки документов, взаимодействия с дирекцией Парка и отслеживания статуса рассмотрения заявки. Рассмотрение материалов и принятие решения осуществляются дирекцией ПВТ в рамках установленной процедуры, без обращения к системе общего электронного лицензирования Кыргызской Республики.

Виды разрешенной деятельности

Применение режима ПВТ не зависит от формального позиционирования компании и не может быть расширено по усмотрению заявителя. Закон изначально ограничивает сферу его действия конкретными направлениями, связанными с разработкой и коммерциализацией цифровых решений, в том числе ориентированных на внешние рынки. Решающим фактором при рассмотрении заявки выступает содержание и фактическая реализация бизнес-модели. Правовой статус компании, форма регистрации или размер проекта не имеют самостоятельного значения, если деятельность не укладывается в установленный перечень направлений. Соответствие этим направлениям служит основанием для включения в режим Парка высоких технологий Кыргызстана.

К видам деятельности, которые допускаются для резидентов ПВТ, относятся следующие направления:

Перечень видов деятельности ПВТ (Кыргызстан) служит инструментом правовой определенности. Он позволяет заранее оценить, подпадает ли конкретный IT‑бизнес под специальный налоговый режим (ПВТ), и избежать рисков утраты статуса резидента.

Условия и требования для резидентов High Technology Park

Для получения статуса резидента ПВТ в Кыргызстане, требуется выполнить установленные условия. Они подразделяются по этапам: до регистрации, во время первичного периода, а также после получения бессрочного статуса.

Часть условий предъявляется на этапе подачи заявки:

• зарегистрироваться как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в Кыргызской Республики;
• указать в уставе или регистрационных сведениях только разрешенные виды деятельности, соответствующие профилю ПВТ;
• направить заявку и комплект документов через государственный портал;
• получить экспертное заключение дирекции ПВТ о соответствии деятельности режиму;
• заключить договор с дирекцией, в котором фиксируются взаимные обязательства.

С момента получения первичной регистрации в ПВТ (на 6 месяцев) вступают в силу следующие обязательства:

• использовать исключительно безналичные формы расчетов;
• обеспечить, чтобы не менее 90% доходов формировались от деятельности, разрешенной законом;
• предоставить отчет о фактической деятельности до завершения срока временной регистрации.

После положительного рассмотрения отчета и подтверждения соответствия присваивается бессрочный статус резидента Парка высоких технологий (Кыргызстан). На этом этапе начинают действовать дополнительные требования:

• по истечении одного календарного года — обеспечить, чтобы не менее 80 % выручки приходилось на экспортные цифровые услуги и продукты;
• своевременно подавать отчетность по утверждённым формам;
• уведомлять дирекцию о любых изменениях, влияющих на условия участия (состав участников, виды деятельности, структура дохода);
• не допускать нарушений режима: деятельности вне перечня, уклонения от отчислений, ведения расчётов в наличной форме.

Нарушение любого из условий — независимо от стадии участия — является основанием для аннулирования статуса резидента ПВТ в Кыргызстане. Это приводит к утрате права на налоговые льготы с момента возникновения нарушения. Решения дирекции и Наблюдательного совета подлежат обжалованию в установленном порядке.

Документальный пакет

Для получения статуса резидента Парка высоких технологий в Кыргызстане необходимо предоставить установленный комплект документов. Перечень формируется не законом напрямую, а подзаконными актами дирекции ПВТ и Наблюдательного совета. Структура пакета различается в зависимости от организационно-правовой формы заявителя, но требования едины: документы должны подтверждать правомочия, профиль деятельности и соответствие режиму.

Базовый перечень документов для юридических лиц:

• заявление по форме, утвержденной дирекцией ПВТ;
• свидетельство о государственной регистрации компании в Кыргызстане;
• устав или учредительный договор;
• сведения о составе участников и руководителе;
• бизнес-план с описанием проектов, направленных на экспорт цифровых услуг из Кыргызстана;
• описание видов деятельности в разрезе требований ПВТ;
• финансовый прогноз (доходы, расходы, валютная выручка);
• договор аренды (при наличии офиса), расчетный счет;
• письмо с подтверждением обязательств соблюдать условия режима (экспорт, безналичные расчеты, отчетность);
• иные документы по запросу дирекции (например, проекты договоров с клиентами).

Для индивидуальных предпринимателей:

• заявление по установленной форме;
• копия свидетельства о регистрации ИП в Кыргызстане;
• копия паспорта;
• краткое описание оказываемых услуг;
• оценка предполагаемой выручки с разбивкой по рынкам;
• подтверждение соблюдения условий режима ПВТ.

Материалы направляются через электронные каналы и на первом этапе проходят формальную обработку в дирекции Парка. После этого пакет выносится на рассмотрение уполномоченного органа ПВТ. В случае одобрения заявителю предоставляется временный статус резидента с ограниченным сроком действия до шести месяцев. Переход к постоянному статусу допускается только при подтверждении фактического осуществления деятельности в пределах заявленных направлений.

Есть вопросы? Мы на связи

Рекомендуем обратиться к нашим специалистам за более детальной информацией. Для того чтобы записаться на консультацию, нажмите кнопку ниже.

Связаться с нами

Онлайн

Регистрация в High Technology Park (Кыргызстан): пошаговый порядок

Процедура регистрации в Парке высоких технологий в Кыргызстане выстроена как последовательный юридический процесс. Он включает предварительную проверку, тестовый период и окончательное присвоение статуса. Такой подход позволяет оценить соответствие заявителя требованиям закона и подтвердить реальный профиль деятельности.

Финансовая модель участия в режиме ПВТ

Участие в правовом режиме ПВТ предполагает финансовое участие резидентов в поддержании инфраструктуры Парка. В рамках этой модели резиденты перечисляют регулярный взнос, размер которого рассчитывается как доля от доходов, полученных по деятельности, соответствующей заявленному профилю.

Указанные средства аккумулируются на уровне управляющей дирекции и направляются на административное сопровождение режима, ведение реестра участников, поддержку цифровых сервисов и обработку отчетности. Такая конструкция позволяет обеспечить функционирование ПВТ без дополнительного бюджетного финансирования и сохраняет единые условия участия для всех резидентов независимо от масштаба бизнеса.

Налогообложение компаний в ПВТ

В рамках ПВТ налоговая нагрузка на IT-проекты формируется по специальным правилам, отличным от стандартной системы налогообложения. Эти правила применяются не автоматически, а в привязке к статусу резидента и реальному соответствию деятельности установленному перечню допустимых направлений.

Налоговый режим для участников ПВТ выстроен по модели максимального вывода операционной деятельности из общей фискальной нагрузки. Доходы, полученные в рамках разрешённых IT-направлений, не включаются в налоговую базу по основным видам обязательных платежей, применяемых в стандартном режиме хозяйствования. Это позволяет компаниям концентрировать финансовые ресурсы на развитии продукта и работе с зарубежными заказчиками.

Выплаты в пользу сотрудников облагаются подоходным налогом по фиксированной ставке 5%, что формирует предсказуемую модель расчетов с персоналом. Социальные и страховые отчисления для работодателей рассчитываются по специальной формуле, привязанной не к индивидуальным пониженным тарифам, а к средней ставке, действующей на национальном уровне в соответствии с требованиями законодательства.

Обслуживание и расчеты

Все финансовые операции резидентов Парка высоких технологий в Кыргызстане осуществляются исключительно в безналичной форме. Это условие зафиксировано в правовом режиме ПВТ и действует как для внутренних расчетов, так и для экспортных контрактов. Расчеты через наличные средства, электронные кошельки или счета третьих лиц запрещены.

Поскольку Парк не привязан к физическому адресу, допускается работа из любой точки страны. Статус резидента High Technology Park (Кыргызстан) не зависит от местонахождения офиса, сотрудников или контрагентов. Такая модель подходит для распределенных команд и удаленной разработки.

Резиденты могут вести расчеты с иностранными клиентами и обслуживаться в коммерческих банках, работающих с валютой. Наиболее востребованные банки среди участников ПВТ — Optima Bank, Demir Bank, Commercial Bank KYRGYZSTAN и Бакай Банк. Они предлагают валютные счета, интернет-банкинг, услуги инкассо и сопровождение экспортных операций.

Финансовые операции резидентов ПВТ должны быть организованы таким образом, чтобы движение средств и происхождение доходов могли быть подтверждены в рамках налогового и регуляторного контроля. Такая организация финансовых потоков используется для обоснования применения специального режима и проверки соответствия деятельности резидента установленным требованиям ПВТ.

Контроль и ответственность

Надзор за резидентами Парка высоких технологий в Кыргызстане выстроен вокруг проверки соблюдения критериев режима, а не повседневного вмешательства в операционную деятельность. Контрольные механизмы используются для оценки соответствия проектов целям ПВТ и предотвращения использования режима вне сферы экспортного IT-бизнеса.

Нарушения, зафиксированные в ходе мониторинга или отчетности, могут повлечь утрату статуса резидента ПВТ (Кыргызстан). Основания:

• осуществление деятельности, не включенной в перечень разрешенных направлений;
• предоставление недостоверной информации при регистрации;
• систематическая неуплата обязательных отчислений;
• отказ от выполнения требований по безналичному расчету;
• отсутствие экспортной выручки в установленный срок;
• нарушение обязательств по отчетности или налоговой идентификации.

Решение о прекращении статуса принимает Наблюдательный совет. В исключительных случаях резидент вправе подать заявление о добровольном выходе из режима. Закон допускает процедуру обжалования решений ПВТ в административном порядке и через суд, с соблюдением сроков и формальных требований.

Сохранение статуса требует постоянного соблюдения условий режима. Прозрачность операций, актуальность отчетности и соответствие направлениям деятельности — ключевые параметры для устойчивой работы в системе ПВТ.

Заключение

Парк высоких технологий в Кыргызстане функционирует как правовая платформа для IT-бизнеса, в отличие от традиционных льготных зон, которые ограничены территорией и инфраструктурой. Его ценность заключается в возможности выстроить устойчивую модель работы с международными заказчиками в рамках прозрачного и заранее определенного регуляторного поля.

Для IT-компаний и индивидуальных предпринимателей режим Парка высоких технологий в Кыргызстане используется как рабочая альтернатива юрисдикциям с более сложной регуляторной средой. Такая модель позволяет выстраивать продуктовую и коммерческую деятельность без избыточной административной нагрузки, опираясь на дистанционный формат взаимодействия с государственными учреждениями и прозрачные условия присвоения резидентного статуса.

Для оценки применимости режима, компиляции документального пакета, оформления и сопровождения бизнеса в ПВТ (Кыргызстан) целесообразно привлекать специалистов по праву, что позволяет снижать риски и корректно пройти процесс включения в режим.