Получение гемблинг-лицензии в Сенегале

В материале разобраны допустимые сценарии участия для иностранного бизнеса, технические и юридические ограничения модели, применяемые схемы допуска, механизмы защиты прав участника и специфика административного взаимодействия. Также рассмотрены риски, связанные с неформальной природой допуска, и способы их минимизации через контрактную архитектуру и структурирование активов.

Юридический статус онлайн-гемблинга в Сенегале

В Сенегале отсутствует законодательство, регулирующее онлайн-гемблинг. Закон № 66-58 от 30 июня 1966 года (в редакции 1975 года) распространяется исключительно на офлайн-игры: лотереи, казино, тотализаторы и автоматы. В нем нет ни одного положения, касающегося онлайн-форматов, мобильных приложений или интернет-платформ. Это подтверждается нормативными актами (Loi 75-59) и местной прессой. Оформление сенегальской гемблинг-лицензии применимо только к стационарным (физическим) заведениям.

Отсутствие регулирования подтверждают аналитические отчеты GIABA — межгосударственного органа по борьбе с отмыванием доходов в Западной Африке. Там указано, что в странах региона (включая Сенегал) отсутствует правовой режим для лицензирования и контроля отрасли. Отмечается, что виртуальные казино и букмекерские платформы работают без разрешений, а государства не располагают механизмами проверки или вмешательства в их деятельность​.

Регистрация гемблинг-лицензии в Сенегале применяется в непрямой форме (мы подробно рассмотрим ее в следующих разделах). Классическая процедура, распространенная в других юрисдикциях, отсутствует. Не существует и прямого юридического запрета на деятельность виртуальных казино. В нормативных актах нет упоминаний о незаконности ставок через веб-платформы. Виртуальная деятельность не отнесена к запрещенной ни в уголовном, ни в административном порядке. Это создает состояние правовой неопределенности, при котором использование веб-платформ не преследуется, но и не охраняется законом.

Фактическая ситуация на рынке подтверждает правовую пустоту. В Сенегале стабильно работают крупные международные онлайн-операторы: 1xBet, Premier Bet, Sunubet и другие. Даже крупнейшие операторы работают без регистрации гемблинг-лицензии в Сенегале. В большинстве случаев они не подвергаются блокировке или преследованию. Их сайты доступны, реклама размещается в социальных сетях и даже на телевидении​.

Более того, даже несовершеннолетние могут пользоваться приложениями — государственные органы пока не внедрили действенные механизмы ограничения доступа. Это серьезная проблема, отражающая полное отсутствие регулирования. В материалах GIABA такая ситуация описывается как источник уязвимостей в борьбе с отмыванием средств и финансированием незаконной деятельности, а сроки устранения пробелов остаются туманными.

Для предпринимателя это означает:

• Работа в юрисдикции технически возможна без получения лицензии в Сенегале, поскольку регулирование отсутствует (но есть нюансы, которые мы рассмотрим в следующих разделах).
• Деятельность не признается незаконной, если не сопровождается иными нарушениями (например, азартными играми для несовершеннолетних).
• Не существует ни процедуры легализации, ни механизмов правовой защиты.
• Любая активность осуществляется на собственный риск, вне рамок правового поля.
• Банки, платежные операторы и регуляторы действуют ситуативно — допускают одни платформы и игнорируют другие, не имея четкого регламента.

Де-юре, доступ на рынок открыт без регистрации сенегальской гемблинг-лицензии. Де-факто существуют ограничения: правовая неопределенность, зависимость от решений госорганов и отсутствие прозрачного режима. Для успешного начала деятельности понадобится юридически выверенная модель входа, основанная на анализе местной практики, взаимодействии с государственными структурами и минимизации регуляторных рисков.

Стоимость, сроки и контроль за регистрацией гемблинг-лицензии в Сенегале

Официальный контроль за азартными играми сосредоточен в руках национальной лотереи LONASE, созданной в 1974 году и обладающей исключительными полномочиями на проведение ставок и тиражей. Законодательство не позволяет компаниям, работающим вне этой структуры, оформлять гемблинг-лицензию в Сенегале напрямую. Для легального доступа к рынку операторы могут использовать только один канал — сотрудничество с LONASE, оформленное в виде прямого контракта или партнерской модели, допускаемой по согласованию с государственными органами.

При этом стоимость и сроки запуска не фиксируются заранее. В юрисдикции отсутствует официальная процедура регистрации сенегальской гемблинг-лицензии, перечень требований и установленный размер сборов. Все условия (от формата участия до объема финансовых обязательств) формируются индивидуально, в зависимости от проекта, оборотов и договоренностей с представителями LONASE. Предпринимателю необходимо быть готовым к тому, что сроки могут варьироваться от нескольких недель до нескольких месяцев, а бюджет включает не только техническую часть, но и административное согласование, интеграцию и сопровождение.

В этой модели иностранный или частный оператор не выступает как независимое лицо, а включается в существующую экосистему LONASE по согласованной схеме. Все действия совершаются от имени LONASE и под ее эгидой (что фактически заменяет получение гемблинг-лицензии в Сенегале).

Непосредственные решения о допуске к подобной схеме принимаются внутри LONASE при участии Министерства внутренних дел, Министерства финансов и других структур. Контроль осуществляется в административно-политической плоскости: нет опубликованных требований или регламентов, а финальное одобрение зависит от переговоров и согласований с должностными лицами. Допуск полностью непрозрачен, условия получения лицензии на азартные игры в Сенегале определяются не законом, а индивидуальными договоренностями с госорганами, что повышает риски и требует аккуратного юридического сопровождения​​.

Рынок и законы все еще формируются, в стране свободно работают десятки международных онлайн-платформ — включая 1xBet, Premier Bet, Betwinner и другие. У них отсутствует подтвержденная регистрация гемблинг-лицензии в Сенегале или партнерские договора с LONASE. Однако сайты операторов доступны без ограничений, мобильные приложения не блокируются, а маркетинговые кампании запускаются через соцсети и наружную рекламу. Государственные органы до последнего времени не вмешивались в эту практику — ни по линии налогов, ни по линии регулирования.

Отсутствие публичных регламентов не освобождает от затрат — оно лишь делает их переменными и неформализованными. Фактически, речь идет о проектной модели, где каждая интеграция требует отдельной конфигурации. Это повышает гибкость, но одновременно исключает прогнозируемость. Ни один этап (от подписания соглашения до запуска платежей) не сопровождается стандартной процедурой или фиксированной стоимостью. Все расчеты и сроки определяются вручную в рамках согласованного формата участия.

Легальный способ получения гемблинг-лицензии в Сенегале: как иностранцу выйти на рынок через LONASE

Формально сектор азартных игр в Сенегале замкнут на одного государственного оператора — LONASE, но на практике это означает не только безальтернативность, но и отсутствие открытых процедур. У LONASE нет публичного регламента, портала заявок или официальной формы допуска. Все решения принимаются вручную — по линии руководства, через внутренние согласования с участием МВД, министерства финансов и налоговой службы. Поэтому любое участие частного оператора начинается с индивидуального контакта через:

• Действующих посредников.
• Отраслевые знакомства.
• Инициативные переговоры.

Регистрация гемблинг-лицензии в Сенегале возможна только в формате интеграции в уже существующую инфраструктуру — на условиях, определяемых самой LONASE.

Регулятор не предоставляет самостоятельных лицензий, но допускает участие частных компаний в рамках собственных проектов. В зависимости от квалификации и специализации, оператор может получить одну из ролей:

• Разработчика платформы.
• Поставщика игр.
• Технического подрядчика
• Администратора отдельных модулей.

Выбор формата зависит от возможностей партнера и потребностей текущего проекта. Все сервисы запускаются исключительно от имени LONASE: пользователи регистрируются в ее системе, расчеты проходят через каналы регулятора, лицензия и реклама оформляются на него же. Это означает, что оформление гемблинг-лицензии в Сенегале для частного бизнеса — это не получение отдельного статуса, а интеграция в существующую государственную структуру с четко определенной ролью.

Такая система предусматривает:

• Невозможность продвигать платформу под собственным брендом.
• Требование осуществлять юридические отношения с клиентами через LONASE.
• Запрет на прямой прием платежей или управление транзакциями.
• Отсутствие лицензии или регистрация на имя оператора.

Деятельность возможна только в рамках контракта с государственным оператором. Рассмотрим пример: рабочая схема партнерства с LONASE реализована через проект Lonase Bet — платформу виртуальных игр, запущенную при участии частной компании SEJEUX. Эта структура не получила гемблинг-лицензию в Сенегале и не ведет собственную коммерческую деятельность. Ее задача — обеспечение технической инфраструктуры, разработка пользовательского интерфейса, обновление контента и сопровождение внутренних модулей. Все правовые и финансовые отношения, включая расчеты с игроками и взаимодействие с банками, осуществляет LONASE.

Проект Lonase Bet демонстрирует допустимый формат участия бизнеса: оператор встраивается в инфраструктуру государственного монополиста и работает на условиях полной зависимости от регламентов и решений LONASE. В рамках действующей системы это единственная модель, при которой иностранный провайдер может оказывать услуги на территории страны, не нарушая запретов.

Техническое участие в проектах LONASE возможно и для зарубежных поставщиков программного обеспечения. В действующих платформах используются решения от NSoft, Betsoft и других международных провайдеров. Однако такие подключения осуществляются не напрямую, а через аккредитованных партнеров или подрядчиков, действующих от имени LONASE. Провайдер не вступает в правовые отношения с государством: он предоставляет технологию по модели B2B, а все расчеты и ответственность несет местный оператор. Чтобы задействовать собственное ПО, предприниматель должен представить техническое описание, пройти предварительное согласование и обеспечить совместимость с инфраструктурой LONASE.

Даже при интеграции софта условия получения лицензии на азартные игры в Сенегале неприменимы напрямую: речь идет не о праве на работу, а о встраивании в государственный проект на условиях полной подчиненности внутренним регламентам.

Использование местных посредников, субподрядных схем или модели франшизы возможно только при условии, что проект заранее согласован с LONASE. Такие форматы не прописаны в законодательстве, но практикуются в рамках текущих партнерств — как инструмент встраивания частного бизнеса в контролируемую структуру. Роль посредника — не формальная “витрина”, а интегратор, действующий под кураторством госоператора. Именно он заключает договоры, получает разрешения и несет ответственность. Иностранный бизнес может подключиться только через эту цепочку.

Попытка запустить проект без партнерства с национальным оператором расценивается как работа без статуса. Даже при наличии платформы, платежной системы и клиентов такой бизнес остается вне правового поля. Перед тем как открыть онлайн-казино в Сенегале, необходимо заручиться поддержкой LONASE. Все остальные схемы носят нелегальный или полулегальный характер.

Есть вопросы? Мы на связи

Рекомендуем обратиться к нашим специалистам за более детальной информацией. Для того чтобы записаться на консультацию, нажмите кнопку ниже.

Связаться с нами

Онлайн

Как работают платформы без регистрации гемблинг-лицензии в Сенегале и почему это плохой вариант

Крупнейшие операторы (1xBet, Premier Bet и Betwinner, прочие) работают без регистрации гемблинг-лицензии в Сенегале. Их правовая структура построена на использовании оффшорных юрисдикций: Кюрасао, Сент-Китс, Кипра и т. д. Они не создают локальные компании, не взаимодействуют с государством. Вместо этого используются следующие схемы:

• Договоры с игроками заключаются через международные платформы с обслуживанием через .com-домены.
• Расчеты и управление происходят через зарубежные CRM-системы.
• Клиентская поддержка организована централизованно, вне Сенегала.

Операторы обходят оформление гемблинг-лицензии в Сенегале, сохраняя полную независимость от местного законодательства и контроля​.

Для технического присутствия в стране используются стандартные потребительские инструменты. Платежные операции проходят через Orange Money и банковские карты, реже — через ваучеры и сторонние P2P-системы. Реклама запускается в социальных сетях, Telegram-каналах, локальных медиаплатформах и спортивных организациях. У таких платформ выстроены полноценные маркетинговые и бонусные механики, рассчитанные на массовую аудиторию. Они предлагают cashback, free spins, акции и ежедневные розыгрыши без надежной верификации пользователей. Все это позволяет захватывать рынок даже при полном отсутствии правового статуса, игнорируя требования, обязательные при оформлении гемблинг-лицензии в Сенегале.​

Такая модель работает только для крупных международных игроков, располагающих ресурсами, сетью и опытом обхода национальных ограничений. Компании уровня Betwinner могут:

• Использовать десятки зеркал.
• Моментально менять домены.
• Юридически защищаться через международные структуры.
• Компенсировать блокировки рекламных каналов запуском альтернативных платформ.

Их поддерживают глобальные партнерские сети, отделы PR и правовой защиты. Государственные органы предпочитают не вмешиваться из-за сложности контроля, политической инертности и отсутствия технической базы. Но такая толерантность — не гарантия. Она строится на масштабе, узнаваемости бренда и относительной незаметности для локальной повестки. Предприниматель, заходящий с нуля, не может рассчитывать на аналогичный уровень невмешательства.

Попытка повторить схему 1xBet без масштабов и резервов сопряжена с системными рисками. Банковский счет может быть закрыт из-за подозрений в нелегальной деятельности. Платежные шлюзы могут отказать в обслуживании при первой жалобе или запросе от регулятора. Рекламные аккаунты в Meta и Google Ads часто блокируются по внутренним алгоритмам и не подлежат восстановлению без юридически обоснованного статуса. В случае конфликта с государственными структурами предприниматель остается без защиты — у него нет статуса резидента, лицензии или поддержки. Более того, при первом появлении политического или фискального интереса к платформе (например, на фоне налоговой кампании или смены курса) такой бизнес может быть закрыт в считанные дни.

Работа без регистрации гемблинг-лицензии в Сенегале — это крайне рискованная модель с рядом ограничений для масштабирования, юридической защиты и привлечением инвестиций. Она строится на допущении, что государство «не обратит внимания». Но для малого или среднего бизнеса это означает невозможность легализовать доход, привлечь партнеров или выстроить долгосрочную операционную модель.

Выгода и подводные камни при оформлении сенегальской гемблинг-лицензии

Отсутствие формализованной процедуры получения гемблинг-лицензии в Сенегале не освобождает предпринимателя от ответственности, но радикально меняет характер доступа к рынку. Вместо нормативных требований и прозрачных условий действует система административного допуска через LONASE. При этом большинство действий, которые в других странах регулируются лицензией, здесь формально не оформляются и не подлежат правовому подтверждению. Это создает условия для запуска, но не для масштабируемого бизнеса.

Отсутствие процедуры регистрации гемблинг-лицензии в Сенегале упрощает запуск проекта:

• Не требуется подтверждать источник капитала или структуру собственности.
• Отсутствуют требования к архитектуре IT-систем и учету игровых транзакций.
• Допускается гибкость в выборе программного обеспечения и провайдеров.
• Не предъявляются обязательства по AML/KYC.
• Отсутствует реестр, в котором нужно пройти проверку.

Такой формат дает три ключевых преимущества: не нужно проходить проверки, собирать документы и ждать одобрения. Достаточно выйти на контакт с LONASE и согласовать проект — при этом старт возможен в считанные недели. Предприниматель экономит время, избегает затрат на регистрацию и может адаптировать платформу под себя без ограничений. Все это делает запуск быстрее, дешевле и проще по сравнению с лицензированием в других странах.

Однако модель не предоставляет самостоятельного правового статуса: предприниматель не получает права заключать договоры от имени платформы, регистрировать пользователей, владеть операционными правами или выносить актив в инвестиционный контракт. Все юридическое оформление осуществляется от имени государственного оператора. Действует прямой запрет на:

• Открытие корпоративного счета в местном банке от имени собственной компании.
• Легализацию выручки или оборота при выходе на внешний рынок.
• Передачу прав на платформу или долю в ней третьим лицам.
• Регистрацию бренда или лицензионных соглашений в качестве правообладателя.
• Подписание пользовательских соглашений с игроками от имени оператора.

Отсутствие регистрации гемблинг-лицензии в Сенегале не означает свободу. Предприниматель может действовать, но не может закрепить действия юридически. Это превращает запуск в проект без опоры: каждый шаг требует индивидуального согласования, и ни один из них не масштабируется вне существующего канала. Для правового и коммерческого развития потребуется модель, обеспечивающая хотя бы базовую защиту статуса. Именно ее предоставляет партнерство с LONASE — не как лицензия, а как замещающая форма правового включения.

Из-за отсутствия регламентированной процедуры оформления гемблинг-лицензии в Сенегале оператор работает в рамках чужой структуры, без самостоятельных прав и юридической автономии. Для предпринимателя это означает невозможность:

• Зафиксировать клиентскую базу. Пользователи регистрируются через интерфейс LONASE, и юридически эта база принадлежит государственному оператору. Оператор не может использовать данные, выносить их за рамки проекта или капитализировать.
• Подтвердить выручку или актив перед инвестором. Все расчеты идут через инфраструктуру LONASE — счета, реклама, транзакции. Без отдельного статуса невозможно показать, что выручка принадлежит именно частному оператору (даже при достижении огромного оборота).
• Продать, передать или масштабировать проект. Оператор не владеет брендом, доменом, софтом или клиентским соглашением. Сделка через B2B-договор исключена, ведь регистрации гемблинг-лицензии не было, а с точки зрения юриспруденции объект передачи отсутствует.
• Открыть банковский счет и легализовать деятельность за пределами Сенегала. Без отдельной лицензии проект не воспринимается как бизнес — ни банками, ни налоговыми, ни иностранными юрисдикциями. Это ограничивает трансграничные расчеты, инвестиционные сделки и M&A-структуры.

Любые внешние контакты остаются неформальными. Нет инструмента для регистрации платформы, верификации оборота, защиты от копирования или судебного урегулирования. Это превращает бизнес в функциональный продукт без юридического тела.

На практике это означает, что платформа может функционировать, но не может находиться в собственности. Все, что создает и поддерживает оператор, остается внутри структуры LONASE — без возможности вывести, закрепить или использовать как собственный актив. Формально — это модель допуска или особая форма регистрации гемблинг, но с точки зрения бизнеса — это работа без юрисдикции.

Получение гемблинг-лицензии в Сенегале для наземного (офлайн) казино

Для открытия физического заведения требуется индивидуальное административное разрешение. С юридической точки зрения не существует процедуры получения гемблинг-лицензии в Сенегале, а на практике термин используют для описания государственных процессов.

Предприниматель подает заявление в Министерство внутренних дел. Решение выносится с участием Министерства финансов, налоговой службы и, в ряде случаев, национальной лотереи LONASE. Официальной процедуры или электронного портала не существует. Заявка включает:

• Бизнес-план и финансовую модель.
• Документы на помещение.
• Схемы внутреннего контроля.
• Сведения об источнике средств и предполагаемой структуре расходов.

Дополнительно проверяется благонадежность учредителей и происхождение капитала. Оформление гемблинг-лицензии в Сенегале в офлайн-секторе занимает от нескольких недель до нескольких месяцев — сроки зависят от уровня проекта и скорости согласований.

Финансовые обязательства фиксируются индивидуально. Государство устанавливает два вида фискальной нагрузки: налог на валовой доход и сборы на отдельные игры (например, автоматы, карточные столы). Помимо этого, потребуется уплатить административные взносы и внести залог. Вложения в помещение, охранные системы, аудит, оборудование и IT-сопровождение не нормированы законом, но являются обязательными по требованиям надзора. Регистрация гемблинг-лицензии в Сенегале невозможна без демонстрации технической готовности и финансовой устойчивости — инспекция может затребовать расчеты, подтверждающие операционные резервы и систему отслеживания ставок.

Правовой статус казино закрепляется индивидуальным решением. Без него заведение считается нелегальным и подлежит закрытию. Казино обязано использовать сертифицированное оборудование, фиксировать выручку и передавать отчетность налоговым органам.

Контроль осуществляется LONASE и финансовой администрацией. Нарушение условий или сокрытие доходов может привести к отзыву разрешения без компенсации. Для иностранных инвесторов действуют требования к прозрачности происхождения средств и раскрытию структуры бизнеса. Перед тем как открыть онлайн-казино в Сенегале, важно учитывать, что формальная лицензия выдается только для наземных форматов, а цифровой сектор в правовом поле не зафиксирован.

Административный процесс оформления разрешения остается закрытым — решения принимаются без публичных критериев, на основе индивидуального согласования. Предпринимателю важно заранее определить:

• Перечень участников проекта.
• Структуру юридических отношений.
• Финансовую модель.

Без квалифицированного сопровождения высок риск отказа, некорректной подачи или возникновения необратимых правовых последствий. Открытие казино в Сенегале возможно, но требует точной адаптации проекта под практику юрисдикции, а не под формальные нормы.

Налоговые обязательства после получения гемблинг-лицензии в Сенегале

После оформления гемблинг-лицензии в Сенегале необходимо уплачивать три основных вида налогов:

1. Налог на прибыль (impôt sur les sociétés) по ставке 30% (стандартный тариф для всех резидентных компаний).
2. Облагаются услуги, связанные с организацией игр — на них распространяется НДС 18%, если не предусмотрены специальные льготы.
3. Действует налог на валовой доход от игр, ставка которого устанавливается индивидуально в рамках разрешения и зависит от формата деятельности, количества игровых автоматов, карточных столов и оборота.

Дополнительно могут вводиться специальные сборы, включая ежегодные взносы, залоги и отчисления в пользу государственных фондов. Размеры не регулируются законом и определяются при согласовании с регулятором или министерствами. Все налоговые обязательства реализуются через систему отчетности перед налоговыми органами и контролируются LONASE в рамках контрактной модели допуска.

Компании, работающие без регистрации гемблинг-лицензии в Сенегале, не уплачивают местные налоги. Это снижает издержки, но оставляет проект вне правового поля. При первом вмешательстве регулятора такой бизнес может получить доначисления, штрафы и запрет на деятельность.

Нужна ли юридическая поддержка для регистрации гемблинг-лицензии в Сенегале

Регистрация гемблинг-платформы в Сенегале не сводится к подаче заявления или прохождению стандартной процедуры. Из-за отсутствия лицензии как юридически оформленного статуса запуск проекта превращается в серию отдельных задач, ни одна из которых не определена законодательно. В этой модели юридическая поддержка — не вопрос оформления, а вопрос выстраивания архитектуры бизнеса, которую в других странах обеспечивает лицензия.

Юрист не заполняет форму — он формирует правовую модель, заменяющую собой отсутствующую лицензию. Это включает в себя:

• Определение набора прав и обязательств, которые можно зафиксировать через контракт с LONASE.
• Структурирование роли иностранного участника в рамках проекта.
• Подготовку внутренней документации, позволяющей юридически защитить активы, бренд и платформу при отсутствии регистрации.

Без этой работы предприниматель может создать продукт, но не сможет его зафиксировать.

На практике без квалифицированного сопровождения невозможно четко определить обязательства LONASE. Не получится разграничить зоны ответственности сторон, прогнозировать последствия устных согласований или юридически отделить долю оператора в проекте, действующем под чужим брендом. Ошибки стоят дорого: от блокировки расчетов до невозможности выйти из проекта с активами, которые формально были оформлены не на инициатора, а на номинального владельца или госоператора.

Заключение

Сенегальская модель допуска к гемблинг-рынку не предусматривает получения отдельной лицензии, но позволяет легально участвовать в проекте через партнерство с LONASE. При этом все юридические права оформляются на государственного оператора — предприниматель не становится владельцем платформы, не контролирует счета и не управляет пользовательской базой напрямую.

Чтобы зафиксировать долю в проекте, разграничить зоны ответственности и обеспечить защиту интересов, требуется предварительное структурирование — в том числе через контрактные соглашения с LONASE и регистрацию ключевых условий. Перед тем как открыть онлайн-казино в Сенегале, важно заранее определить формат участия, описать юридические отношения и предусмотреть механизм выхода из проекта — иначе бизнес останется без закрепленных прав и формальной правосубъектности.